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完善废旧电器回收利用机制

从2003年起我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、500万台洗衣机要报废,每年大约有500万台电脑、上千万部手机已经进入淘汰期。这些废旧家电产品中蕴含大量我国稀缺的金属资源,本质上就是“城市矿山”资源。而当前我国电子垃圾回收处理的主体多为个体经营者,主要流向二级市场和进行初级拆解,手段不外乎“用火烧”或“用水洗”(王水等强酸腐蚀),不仅不能充分利用这些宝贵资源,还容易造成二次污染。因此,加快建立并完善废旧电器回收利用机制刻不容缓。

  完善废旧电器回收利用机制,首先要完善法规与制度建设。近年来,虽然废弃电器电子处理行业得到了快速的发展,但由于行业起步较晚,相关主管部门对具体处理方式、标准等要求一直未明确,导致行业处理技术和设备花样百出、良莠不齐。例如,2010年4月1日实施的《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》,2011年1月1日实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称《条例》),尽管规范了相关方责任,但稍嫌笼统,操作性不强。像《条例》对电子电器产品生产者、废弃者和回收处理者的职责划分不够明晰,未提及针对培养国民环保意识的具体措施;对生产企业参与处理的鼓励政策不明确,监督管理措施没有细化,惩罚力度也远远不够等等一系列问题。如果以上问题没有解决,那将导致回收处理工作难以规范操作。

  针对目前分散无序、游击队式的传统资源回收模式所导致的正规拆解企业“无米下锅”现状,董明珠还建议政府针对回收系统出台强制性政策,加强政府、消费者、回收商、生产商和回收基金管理委员会等4方面的责任,大力实施资源回收、垃圾减量工作,通过回馈方式鼓励全民参与,以此来建立和完善回收体系。

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